Ob sprejemanju proračuna Mestne občine Novo mesto za leto 2009 v drugem branju se je zdelo, da je finančno stanje naše občine doseglo dno. Gradivo za drugo branje je v primerjavi z mesec dni prej predloženim gradivom vsebovalo kar nekaj samokritike in zavez za varčevanje. Hkrati je sprejeta delitvena bilanca z novima občinama Šmarješke Toplice in Straža omogočila zadolževanje mestne občine. Vendar nas po dveh, treh mesecih po sprejetju ključnega občinskega akta za leto 2009 še vedno presenečajo novi okostnjaki, ki padajo iz omar. Zato si lahko upravičeno postavimo vprašanje, ali smo res že dosegli dno.

V nadaljevanju podajam niz dejstev, ki so del nekaterih občinskih gradiv iz začetka leta in nekatera kasnejša. Ko jih malo natančneje preberemo in primerjamo njihovo vsebino vidimo, da odgovorni sedanjo situacijo občinskih financ še niso vzeli dovolj resno.

Dodatna pojasnila k predlogu Odloka o proračunu Mestne občine Novo mesto za leto 2009 (14.1.2009):

» /…/ neplačane obveznosti na dan 31.12. 2008: 10.626.973,79 EUR; od tega neplačanih zapadlih obveznosti 9.258.252,14 EUR (razpoložljivi podatki do vključno 13.1.2009; OPOMBA: v manjši meri se lahko stanje še spremeni zaradi računov, ki še dotekajo) /…/«

(vir: www.novomesto.si).

Predlog odloka o zaključnem računu proračuna Mestne občine Novo mesto za leto 2008 (31. 3. 2009):

» /…/ Pri tem je potrebno opozoriti, da ima Mestna občina Novo mesto 12.183.855 EUR neplačanih odhodkov, ki pomenijo že prevzete obveznosti proračuna in bodo pomenile odliv sredstev proračuna v letu 2009 /…/«.

(vir: www.novomesto.si)

»Manjša mera«, kot jo imenuje občinsko gradivo, v višini 1.556.881,21 EUR, je tudi:

- več kot 22-kratnik sredstev (70 438 EUR), ki jih je Mestna občina Novo mesto realizirala v letu 2008 iz naslova prejetih sredstev iz proračuna EU (op. avt.: nikjer ni bilo navedeno, da gre za »mikro« realizacijo);

- več kot 103-kratnik sredstev (15 000 EUR), ki jih je Mestna občina namenila za novoletno obdaritev otrok v letu 2008;

- več kot 2-kratnik vseh sredstev (702 739 EUR) za investicije v vrtce v letu 2008 (ki je bilo glede na predhodna leta na tem področju eno najintenzivnejših);

- več kot 260-kratnik vseh sredstev (5972 EUR), ki jih je Mestna občina namenila za štipendiranje v letu 2008;

- skoraj 8-kratnik vseh sredstev (195 957 EUR), ki jih je Mestna občina namenila za športne programe za mladino v letu 2008;

- več kot 222-kratnik vseh sredstev (7000 EUR), ki jih je Mestna občina namenila za sofinanciranje arheoloških izkopavanj na Kapiteljski njivi v letu 2008;

- več kot 15-kratnik vseh sredstev (103 713 EUR), ki jih je Mestna občina namenila za celotno področje interesnih dejavnosti mladih v letu 2008;

- več kot 7-kratnik vseh sredstev (210 952 EUR), ki jih je Mestna občina namenila za materialno varstvo socialno ogroženih v letu 2008…

Takih in podobnih zgodb na posameznih postavkah, ki bi si jih po širokem konsenzu predstavljali v drugačni višini, je v bilo v letu 2008 precej.

Odbor za družbene dejavnosti (seja 21. 4. 2009)

Član odbora postavi vprašanje prisotnim predstavnikom Občinske uprave: »Ali je možno prevzemati obveznosti, če le te niso predvidene v veljavnem proračunu oz. ali je v lanskih neplačanih obveznosti v višini 12.183.855 EUR kaj obveznosti, ki niso imele kritja v veljavnem proračunu za leto 2008?«

Odgovor je bil kratek: »Da.«

Statut Mestne občine Novo mesto (100. člen, 1. odst.)

»Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu občine se smejo prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene.«

Dodatna pojasnila k predlogu Odloka o proračunu Mestne občine Novo mesto za leto 2009 (14. 1. 2009):

» /…/ Postavka 045101 VZDRŽEVANJE OBČINSKIH CEST:

- načrt 2008: 1.900.000 EUR

- uresničitev 2008: 948 915 EUR

- neplačane zapadli računi do 31. 12. 2008: 1.338.797 EUR /…/«

(vir: www.novomesto.si).

Skupna prevzeta obveznost v letu 2008 na navedeni postavki je torej 2.287.712 EUR oz. kar za 20 % več kot je predvidel veljavni občinski proračun za leto 2008. In podobnih postavk je kar nekaj. 100. člen Statuta Mestne občine Novo mesto verjetno ni sam sebi namen. Je določilo (zakonodaja), ki zagotavlja, da se javna sredstva porabljajo v okvirih, ki jih sprejme Občinski svet. Ta je predstavniški organ, ki ga volimo občani, tako kot župana, ki mu naslednji (101.) člen Statuta izrecno naloži odgovornost za izvajanje proračuna.

Morda pa je laže zamenjati občane, kot zagotoviti vsaj minimalno higieno poslovanja na novomeški mestni občini?