Župan predlaga združitev novomeških vrtcev pod eno streho – Ravnateljica Cicibana opozarja na slabosti predloga

Majda Kušer Ambrožič: "Nismo bili niti obveščeni niti seznanjeni s predhodno analizo, na katero naj bi po županovih zagotovilih izpred leta dni imeli možnost celo sodelovati s pripombami."

Kot je znano, je na predlog župana in na podlagi javnega razpisa podjetje Espri d.o.o. izdelalo elaborat o reorganizaciji vrtcev v Mestni občini Novo mesto, katerega glavna ugotovitev je, da je združitev novomeških vrtcev pod eno streho smiselna. Podjetje Espri novomeški občini predlaga, da se izvede ponovna združitev vrtcev, ki sedaj delujejo pod okriljem dveh zavodov (Ciciban in Pedenjped) v enoten zavod z enim ravnateljem. Pri tem predlagajo, da se ohrani sedanja organiziranost in način delovanj obšolskih vrtcev. O predlogu bo novomeški občinski svet odločal konec tega meseca. S tem pa se ne strinja ravnateljica vrtca Ciciban Majda Kušer Ambrožič, ki pravi, da bo združitev prinesla več negativnih kot pozitivnih posledic. Ob tem je tudi zelo kritična do tega, da v vrtcu niso bili o združitvi niti obveščeni niti seznanjeni s predhodno analizo, na katero naj bi po županovih zagotovilih izpred leta dni imeli možnost celo sodelovati s pripombami. Hkrati se čudi, zakaj se tako zelo mudi o združitvi odločati »na horuk«, ko pa se po njenem mnenju tudi iz analize vidi, da vrtci delujejo v obstoječi obliki dobro, da so poceni in da iz leta v leto manj zajedajo proračun. Toda pojdimo po vrsti.

Analiza o reorganizaciji novomeških vrtcev med drugim predvideva, da naj bi nova organiziranost prinesla za 3 odstotke nižje stroške na letni ravni oziroma 81 000 EUR. Združitev  v enoten zavod pa naj bi imela tudi druge prednosti, ne samo finančne. Predvsem večjo preglednost glede zasedenosti vrtca, saj se sedaj številne vloge podvajajo, kar posebej na začetku jeseni daje napačen vtis izrednega števila zavrnjenih otrok, enoten sistem vpisa za starše otrok na enem mestu in enotna obdelava vlog, enotno izdajanje odločb, skupne prireditve, predstave in dodatni programi za vse novomeške enote, lažje nadomeščanje zaposlenih v primeru odsotnosti, poenoteno izobraževanje zaposlenih in enotno pedagoško vodenje, boljši pregled glede prioritetnih investicij in vzdrževanj, lažje obvladovanje likvidnostnih težav, hitrejšo akumulacija sredstev za nakup didaktičnih pripomočkov ali investicijsko vzdrževanje, enoten sistem nabave igrač, opreme, hrane in ostalih stvari, boljši pregled nad poslovanjem vrtca, zmanjšanje kadrovskih postopkov za imenovanje ravnatelja in sveta zavoda, zmanjšanje dela v občinski upravi, sposojanje opreme med enotami bo enostavnejše in predvsem boljše sodelovanje med enotami, ki je bilo sedaj v dveh samostojnih zavodih majhno.

Ravnateljica vrtca Ciciban Majda Kušer Ambrožič se s tem v največji meri ne strinja in opozarja: »Menimo, da v obstoječi obliki delujemo dobro in da zmoremo še kaj izboljšati. Verjamemo, da je za starše pomembna možnost izbire in da je pomembna vsaj minimalna konkurenca – to nas žene naprej. Občinski prihranek ob združitvi bi bil minimalen, stroški poslovanja pa bi se na določenih postavkah verjetno povečali. Že sama »papirologija« bo terjala precej časa in tudi kar nekaj denarja.« Poleg tega še dodaja, da so prednosti, ki se nanašajo na vpis v vrtec, poenotenje le-tega in izdajanje odločb, možne tudi v obstoječi obliki in pravi: “Ravno na poenotenem vpisu v sodelovanju z občino delamo že od jeseni, tako bo letošnji vpis enoten za vse novomeške vrtce, razen Petrovega vrtca, ki je financiran po pogodbi in ni zavezan takemu sodelovanju. Na zadnjem aktivu ravnateljev novomeških vrtcev, katerega vodja sem, smo poenotili tudi kriterije za sprejem v vrtec, ki jih bomo po predstavitvi na svetih zavoda posredovali (enotne za vse) županu v potrditev.”

Ne strinja se tudi, da bo združitev prinesla lažje obvladovanje likvidnostnih težav ali boljši pregled poslovanja: »Tudi tu ne vidim vpliva združitve vrtcev. Za likvidnost vrtcev mora poskrbeti ustanovitelj, ne glede na velikost vrtca. Prav tako za investicije in investicijsko vzdrževanje. Upam si trditi, da je pregled nad poslovanjem boljši, če je možna primerjava, še zlasti takšna, kot je pri nas, ko se primerjata med sabo dva zelo primerljiva zavoda, celo iz istega okolja in istih korenin.” Pri tem še opozarja, da je pomembno tudi predvideno število zaposlenih po normativu in sicer glede matematičnih izračunov in dodaja: “To enostavno v vrtcu tako ne gre, saj je preveč posebnosti. Po naših izračunih, ker poznamo situacijo na terenu, se kaže višek zaposlenih samo pri številu ravnateljev, pri vseh ostalih predstavljenih viških pa so potrebne dodatne obrazložitve in drugačni izračuni.«

Analiza namreč predvideva, da bi imel enoten zavod po normativu približno štiri zaposlene manj kot je seštevek dveh sedanjih normativov oziroma približno 3 zaposlene manj, kot jih je sedaj zaposlenih. Kar bi na letni ravni pomenilo 68.000 EUR prihranka, kar je večina od predvidene celote prihranka.

Analiza o reorganizaciji novomeških vrtcev med drugim predvideva, da naj bi nova organiziranost prinesla za 3 odstotke nižje stroške na letni ravni oziroma 81 000 EUR. Ravnateljica vrtca Ciciban je skeptična do tega podatka.

Skratka, Majda Kušer Ambrožič se ne strinja in zavrača marsikaj zapisanega v analizi se pa strinja z vsemi navedenimi slabostmi, ki jih sicer predvideva analiza. Obdobje konsolidacije bi verjetno zaznamovalo poraba časa in energije, ko bi se ponovno vzpostavljalo enotno vodstvo in bi se vrtec ukvarjal sam s seboj. Poleg tega bi bili zaposleni v upravno-podpornih funkcijah še vedno ločeni na dve lokaciji, pričakuje pa se tudi kratkotrajno vzpostavitev slabe klime v vrtcu ob prerazporeditvi zaposlenih ali prenehanju delovnega razmerja za koga izmed njih ( iz Analize o reorganizaciji vrtcev v MO Novo mesto).

Poleg tega je ravnateljica vrtca Ciciban zelo kritična do nesodelovanja in neobveščanja MO Novo mesto, saj kot pravi so v vrtcu prvič videli analizo v pisni obliki, ko je bila prejšnji teden objavljena na spletnih straneh: “Nas pa o tem, da je objavljena in da je združitev vrtcev na dnevnem redu seje občinskega sveta, nihče ni niti obvestil. Ne glede na zagotovila tako župana, kot tudi vodje oddelka za družbene dejavnosti, da bomo imeli možnost na gradivo pravočasno dati pripombe. Kot da se to ne bo zgodilo nam in z nami.«

»Ne vemo, zakaj se tako zelo mudi o tem odločati tako »na horuk«, ko pa se tudi iz analize vidi, da delujemo tudi v obstoječi obliki dobro, da smo poceni in iz leta v leto manj zajedamo proračun. Sami menimo, da če že, bi bilo bolj smiselno združevati zavode, ki imajo po tri in pet zaposlenih, pa vsak svojega direktorja, kot pa dva že sicer velika vrtca, kjer učinek ne bo primerljiv z izgubo določene, z večletnim trudom pridobljene kakovosti. Še posebej zato, ker delež plače ravnatelja, vsaj 30% v povprečju znotraj cene programa, plačajo starši in ne torej v celoti občina oz. njen proračun.«

Vprašanje je tudi, kdaj bi do združitve sploh lahko prišlo. Analiza kot najbolj primerna predvideva dva datuma, 1 september ( začetek šolskega leta) ali pa 1. januar (začetek proračunskega leta). Podjetje Espri svetuje, da bi se dejansko začelo delovati po novem sistemu že s 1. septembra letos, formalno pa bi zadevo uredili 1. januarja 2010. Tudi glede tega je ravnateljica Cicibana skeptična. »Sam datum združitve je za poslovanje in delovanje vrtca izredno pomemben. Ker je po Odredbi o ustanavljanju javnih vrtcev potrebno spremembo napovedati eno leto prej (vrtcu, staršem in ministrstvu), je prvi možen datum šele 1. januar 2011. V vmesnem času so možne še mnoge spremembe, še zlasti pa je aktualna napoved, da bo program vrtcev (torej plače) prevzela pod okrilje država. V tem smislu je odgovoril na vprašanje financiranja vrtcev tudi minister Lukšič na regijskem posvetu ravnateljev 30. januarja letos v Novem mestu.«

Ravnateljica dodaja, da niti vodstvo vrtca Ciciban niti zaposleni kategorično ne odklanjajo združitve obeh vrtcev in se načeloma ne branijo ponovnega sodelovanja z bivšimi kolegicami in kolegi, če bo občina kot ustanoviteljica skupaj z občinskim svetom tako presodila.