Primer Brajdič proti občini: Pravica proti samovolji

Občinski svet Mestne občine na decembrski seji ni potrdil mandata izvoljenemu romskemu svetniku Danku Brajdiču. Na predlog skupine svetnikov so glasovanje o potrditvi mandata opravili tajno. Nato je povsem brez razprave večina svetnikov skušala izigrati rezultate demokratičnih volitev: mandata niso potrdili. Za to odločitev je glasovalo 18 svetnikov, osem jih je bilo proti. Vendar je Upravno sodišče Republike Slovenije to odločitev spodbijalo in brez možnosti pritožbe že potrdilo mandat Danku Brajdiču, ki bo tako vendarle sedel v svetniških klopeh.

Danko Habjanič iz Službe Občinskega sveta Mestne občine Novo mesto predaja izvoljenemu romskemu svetniku Danku Brajdiču nezakoniti sklep o nepotrditvi svetniškega mandata, ki so ga na tajnem glasovanju sprejeli novomeški občinski svetniki in ki ga je razveljavilo Upravno sodišče Republike Slovenije.

Neustavna in nezakonita odločitev

Danko Brajdič se je odločil za tožbo na Upravnem sodišču. Do zaključka redakcije nismo prejeli celotne obrazložitve sodišča, vendar se je že vnaprej vedelo, da ima Brajdič dobre možnosti za uspeh. Redni profesor na ljubljanski pravni fakulteti in strokovnjak za upravno pravo Rajko Pirnat nam je dejal naslednje: »Odločitev novomeškega občinskega sveta je nezaslišana politična odločitev, nezakonita in neustavna. Ustava namreč določa, da ima vsak pravico biti izvoljen. Do te izvolitve je nedvomno. Seveda je v političnem smislu kršena tudi pravica tistih, ki so nekoga izvolili, a njihova na volitvah izražena volja ni bila uveljavljena. Seveda pod predpostavko, da pri volitvah ni prišlo do kršitev. Pa tudi če bi do njih prišlo, bi morala o tem odločiti volilna komisija, ne pa občinski svet. Kandidat lahko sproži spor na upravnem sodišču.« Z njim se je v pogovoru za Park strinjal tudi izredni profesor na ljubljanski pravni fakulteti Miro Cerar: »Konkretnega primera seveda ne poznam in o njem nočem soditi. Vendar lahko rečem, da če v postopku izvolitve ni bilo ugotovljenih nezakonitosti, potem je nepotrditev mandata vsekakor nezakonita. V kolikor pa je prišlo do kakršnih koli nezakonitosti, potem ima občinski svet pravico mandata ne potrditi. V kolikor se bo izvoljeni svetnik pritožil, bi o tem moralo odločiti upravno sodišče. V tem posebnem primeru pa je treba dodati tudi to, da je pravica Romov do svojega predstavnika še posebej zaščitena, tako da morajo občinski organi storiti vse, da se to mesto zapolni.«

Brez razprave, vendar s tiho obtožbo o domnevni kriminalni preteklosti

Kot rečeno, so svetniki svojo odločitev sprejeli na tajnem glasovanju, brez razprave in brez pojasnjevanja. Vendar so se na novomeških spletnih forumih hitro pojavili skriti razlogi, o katerih se je že prej šepetalo v svetniških klopeh: Brajdič naj bi imel »kriminalno preteklost«, »sodeloval da je celo pri nekem uboju«. Te obtožbe so bile močno pretirane. Kot pojasnjuje Brajdič: »Pri uboju sem bil samo priča, nisem bil obtožen, še manj obsojen. Glede moje preteklosti pa naslednje: tedaj sem bil kronični alkoholik, sedaj pa sem povsem drug človek. Zaradi alkohola sem ukradel kakšno steklenico v trgovini. Popolnoma priznavam svojo krivdo, vendar sem kazen že odslužil. Sedaj sem predvsem človek, ki želi pomagati Romom, ki živijo v blatu, brez elektrike in vode. In ravno tega, da bi se ti problemi začeli reševati z denarjem, ki ga je država dala občini, so se ustrašili in me na tak način želel umakniti,« na očitke o svoji preteklosti odgovarja izvoljeni romski svetnik.
»Izvolili so me ljudje, Romi, ne pa občinski svetniki. Zato sem nad to odločitvijo zelo presenečen. Mislim, da veliko odgovornost nosi župan. Muhič se je ustrašil tega, da bi nekdo končno storil nekaj za Rome. V štirih tednih po izvolitvi sem storil več, kot sta v dveh mandatih storila oba romska svetnika pred mano. Romski skupnosti je namenjen državni denar, ki pa ga ta župan očitno ne želi nameniti Romom. To je razlog, da se me hočejo znebiti, kar pa jim ne bo uspelo,« je v prvem komentarju po nepotrditvi povedal Brajdič, ki je skupaj z nekaj deset Romi dan po sporni odločitvi protestiral pred rotovžem, kasneje pa se je še nekajkrat sešel z županom in o njem nekoliko popravil svoje mnenje. Kljub hudim besedam, da bo župana tožil, se je kasneje odločil samo za tožbo proti odločitvi občinskega sveta.

Romska skupnost presenečena

Predstavniki romske skupnosti so izrazili presenečenje nad odločitvijo občinskega sveta MO Novo mesto. Predsednik združenja Forum romskih svetnikov Darko Rudež, ki je že tretji mandat romski svetnik v občinskem svetu Mestne občine Murska Sobota, je potrdil, da se je izvoljeni novomeški romski svetnik že obrnil na njega. Dejal je naslednje: »Sem presenečen. Na eni strani gre za voljo romskega volilnega telesa, ki se je opredelil za Brajdiča, po drugi strani občinski svet te volje ne priznava. Gre za prvi tak primer v Sloveniji. Treba pa je gledati naprej: nedopustno je, da bi se ta praksa uveljavila. To bi pomenilo, da ta ali ona politična opcija odloča, kdo bo predstavnik romske skupnosti, kar je nesprejemljivo.«

Urad varuha poizveduje pri Mestni občini Novo mesto

Kmalu po nezakoniti odločitvi občinskega sveta je zadevo vzel v obravnavo tudi urad varuha za človekove pravice, ki ga vodi varuhinja Zdenka Čebašek – Travnik. Kot so pojasnili, so na lastno pobudo začeli postopek ugotavljanja morebitnega kršenja pravic romske skupnosti do predstavnika v občinskem svetu. Na MO NM so naslovili poizvedbo, odgovore pa še pričakujejo.

Upravno sodišče še ni odločalo o podobnem primeru

Brajdič je sam – brez pomoči odvetnika – pritožbo vložil 30. decembra. Sodišče je o zadevi odločalo prednostno, kar pomeni, da je moralo odločitev v skladu z zakonom o lokalni samoupravi odločitev sprejeti najkasneje v 30 dneh od vložitve pritožbe. Odločilo je 26. januarja v prid romskemu svetniku. Upravno sodišče je v skladu z zakonom o lokalnih volitvah in zakonom o upravnem sodišču pristojno za odločanje v sporih o zakonitosti aktov volilnih organov za lokalne volitve. V uradu predsednika Upravnega sodišča so dodali, da se s takim primerom še niso srečali.

Občina krši zakon o medijih

Ob tem pa se je zgodba zapletla še v povsem nepričakovano smer. Predstavnica občinske službe za odnose z javnostjo je namreč »po posvetovanju z nadrejenimi« zavrnila zahtevek revije Park po posredovanju informacije o tem, katerih osem svetnikov je predlagalo tajno glasovanje o neustavni nepotrditvi mandata izvoljenemu romskemu svetniku Danku Brajdiču in kateri svetniki so za tako odločitev tudi glasovali. »Zavedamo se vseh posledic te odločitve, vendar nam je varnost naših svetnikov pomembnejša od tega, da se držimo svojih obveznosti do medijev,« so nam sporočili iz službe za odnose z javnostjo Mestne občine Novo mesto. V pisnem odgovoru so se sklicevali na ustavno pravico do varnosti.
Dodali so, da so bili tudi danes deležni groženj protestnikov, da so bili opozorjeni, da bodo protestniki prišli z orožjem in da je te grožnje izrekel sam izvoljeni svetnik Danko Brajdič. Ko smo vprašali, kako konkretno se je glasila grožnja, so zapisali: »Znova potrjujemo, da je Danko Brajdič osebno v telefonskem pogovoru z uslužbenko v tajništvu župana napovedal, da se bodo Romi zbrali pred mestno hišo, da »bo župan že videl, saj mu bodo pokvarili praznike«. O napovedanem zbiranju Romov je novomeško policijo obvestil direktor občinske uprave ter prosil za policijsko asistenco. Z uslužbenko, ki je telefonski klic sprejela, je govoril tudi kriminalist.«
Danko Brajdič je zanikal trditev Mestne občine Novo mesto, da bi komur koli iz občinskega uprave grozil. Tudi izjava, da bo kdo komu pokvaril praznike, pač še ni fizična grožnja. Na Policijski upravi Novo mesto so prav tako zanikali, da bi na dan protestov prišlo do kakršnih koli ekscesov. »Zadeva je minila brez posebnosti,« so poročali policisti, ki so bili pred rotovžem pred protesti in ves čas, ko so ti potekali. Prav tako tudi naši novinarji, ki so bili pred rotovžem, niso opazili nikakršnih nasilnih dejanj.
Tudi ta del zgodbe bo epilog vendarle moral dobiti v Ljubljani, saj je revija Park proti mestni občini Novo mesto sprožila postopek pred informacijsko pooblaščenko.